Kazan medical journalKazan medical journalКазанский медицинский журнал0368-48142587-9359Eco-Vector149610.17750/KMJ2015-090Healthcare mangementОрганизация здравоохраненияResearch ArticleCurrent problems of surveying sanitary and epidemiological well-being at public events with international participationПроблемы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия массовых мероприятий с международным участием в современных условияхPatyashinaM AПатяшинаМарина АлександровнаMarina.Patyashina@tatar.ruBalabanovaL AБалабановаЛюбовь АлександровнаMarina.Patyashina@tatar.ruFederal Service for Surveillance on Consumer Rights Protection and Human Well-being Branch at Republic of Tatarstan, Kazan, RussiaУправление Роспотребнадзора по Республике Татарстан, г. Казань15022015961VOL 96, NO1 (2015)ТОМ 96, №1 (2015)909528032016Copyright ©; 2015, Patyashina M.A., Balabanova L.A.Copyright ©; 2015, Патяшина М.А., Балабанова Л.А.2015Patyashina M.A., Balabanova L.A.Патяшина М.А., Балабанова Л.А.http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0https://kazanmedjournal.ru/kazanmedj/article/view/1496

Providing public sanitary and epidemiological welfare while preparing and holding public events with international participation is one of the prime tasks in ensuring state security. When large numbers of participants, officials and guests from different countries of the world arrive for public events, these conditions are always associated with increased epidemiological risks because of increased load on sanitary infrastructure of public event places and transient increase in population density in a limited area. Preparation and holding of public events are held at regional and international levels and requires the coordination of different sides and agencies of the host country, as well as interaction with other countries and international organizations. The system of measures on ensuring sanitary and epidemiological welfare of the population on the territory of our country includes the system of epidemiological surveillance and control (monitoring and analysis), safety environment monitoring, measures for sanitary-epidemiological emergency localization and containment. The problem of providing population sanitary and epidemiological welfare is divided into the following scientific areas: territorial sanitary surveillance, epidemiological surveillance of natural foci of zoonotic and other infectious diseases; sanitary-epidemiological emergency prevention and containment, arising both independently and because of natural and anthropogenic disasters. The XXVII Summer Universiade (2013, Kazan), XXII Olympic Winter Games and XI Paralympic Winter Games (2014, Sochi) highlighted the readiness of the services responsible for providing public sanitary and epidemiological welfare for conducting major sporting events. Further studying of international experience of holding international public events, its summarizing seems an important task for developing scientific rationale and better management for providing public sanitary and epidemiological welfare.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период подготовки и проведения массовых мероприятий с международным участием - одна из важнейших задач обеспечения безопасности государства. Прибытие на массовые мероприятия большого количества участников, официальных лиц и гостей из различных стран мира всегда связано с формированием условий для возникновения эпидемиологического риска в связи с возрастающей нагрузкой на санитарно-гигиеническую инфраструктуру мест их проведения и кратковременным увеличением плотности населения на ограниченной территории. Подготовка и проведение массовых мероприятий проводятся на местном и международном уровнях и требуют координации различных заинтересованных структур и ведомств страны-организатора, а также взаимодействия с другими странами и международными организациями. Система мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории нашей страны включает эпидемиологический надзор и контроль (система мониторинга и анализа), контроль санитарного состояния и безопасности окружающей среды, мероприятия по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера. Проблема обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения научно структурирована в виде следующих направлений: санитарной охраны территории; эпидемиологического надзора за природно-очаговыми зоонозными и другими опасными инфекционными болезнями; предупреждения и противодействия чрезвычайным ситуациям санитарно-эпидемиологического характера, возникающим самостоятельно, а также как следствие стихийных бедствий и антропогенных катастроф. Прошедшие XXVII Всемирная летняя Универсиада (2013) в г. Казани, XXII Олимпийские игры и XI Параолимпийские зимние игры (2014) в г. Сочи показали готовность служб, ответственных за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, к проведению крупных спортивных мероприятий. Актуальным представляется дальнейшее изучение опыта зарубежных стран, обобщение полученного опыта проведения массовых мероприятий с международным участием на территории нашей страны с целью разработки научного обоснования и принятия эффективных управленческих решений по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

public events with international participationepidemiological risksanitary and epidemiological welfareмассовые мероприятия с международным участиемэпидемиологический рисксанитарно-эпидемиологическое благополучиеДубянский В.М., Куличенко А.Н., Семенко О.В. и др. Совершенствование эпидемиологического надзора за инфекционными болезнями с исследованием геоинформационных систем // Ж. микробиол., эпидемиол. и иммунобиол. - 2014. - №1. - С. 85-91.Глобальные массовые мероприятия: их значение и возможности для обеспечения безопасности здоровья в мире. - Доклад ВОЗ, 2011. - 9 с. [электронный ресурс]. - http://apps.who.int/iris/bitstrem/10665/25910/1/B130-17-ru.рdf (дата обращения: 10.08.2013).Куличенко А.Н., Ефременко Д.В., Кузнецова И.В., Зайцева О.А. Обеспечение готовности специализированных противоэпидемических бригад к работе при проведении массовых мероприятий // Ж. микробиол. - 2014. - №1. - С. 76-80.Онищенко Г.Г. О практике применения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Здравоохр. РФ. - 2003. - №4. - С. 17-23.Онищенко Г.Г., Кузькин Б.П., Ракитин И.А. и др. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в период подготовки и проведения саммита «группы двадцати» в Санкт-Петербурге в 2013 г. Сообщение 2. Организация и приоритетные направления работы в период проведения саммита // Пробл. особо опасных инф. - 2013. - №4. - С. 11-15.Онищенко Г.Г., Куличенко А.Н., Малецкая О.В. и др. Обеспечение защиты от биологических угроз при проведении Олимпийских игр // Пробл. особо опасных инф. - 2010. - №4 (106). - С. 5-8.Онищенко Г.Г., Кутырев В.В., Топорков А.В. и др. XXVII Всемирная летняя Универсиада 2013 года в Казани. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. - Тверь: Триада, 2013. - 528 с.Онищенко Г.Г., Шапошников А.А., Су В.Г. и др. Обеспечение биологической, химической и токсико-радиационной безопасности при террористических актах / Под ред. Г.Г. Онищенко. - М.: МП Гигиена, 2005. - 431 с.Удовиченко С.К., Топорков А.В., Карнаухов И.Г. и др. Оценка потенциальной эпидемической опасности международных массовых мероприятий по актуальным инфекционным болезням // Пробл. особо опасных инф. - 2013. - №3. - С. 29-39.Удовиченко С.К., Топорков А.В., Карнаухов И.Г. и др. Оценка внешних и внутренних угроз санитарно-эпидемиологическому благополучию населения в условиях проведения массовых спортивных мероприятий // Пробл. особо опасных инф. - 2013. - №2. - С. 26-32.Abraira L., Fernandez S., Martinez-Navarro J.E. A soccer championship and hepatitis A outbreak // Eur. J. Pub. Health. - 2000. - Vol. 10. - P. 10-13.Abubakar L., Gautret P., Brunette G.W. et al. Global perspectives for prevention of infections diseases associated with mass gatherings // Lancet Infect. - 2012. - Vol. 12. - P. 66-74.Al-Tawfiq J.A., Memish Z.A. Mass gatherings and infectious diseases: prevention, detection, and control // Infect. Dis. Clin. North Am. - 2012. - Vol. 26, N 3. - P. 725-737.Anderson R.M., May R.M. Infectious diseases of humans. - Oxford: Oxford University Press, 1991. - 757 p.Blyth C., Foo H., van Hal S.J. et al. Influenza Outbreaks during World Youth Day 2008 Mass Gathering // Emerg. Infect. Dis. - 2010. - Vol. 16, N 5. - P. 809-815.Bootsma M.C., Fierguson N.M. The effect of public health measures on the 1918 influenza pandemic in US sites // Proc. Natl. Acad. Sci. USA. - 2007. - Vol. 104. - P. 7588-7593.Chowell G., Miller M.A., Viboud C. Seasonal influenza in the United States, France and Australia: transmission and prospects for control // Epidemiol. Infect. - 2008. - Vol. 136. - P. 852-864.Colizza V., Barrat A., Barthelemy M., Vespignani A. The role of the airline transportation network in the prediction and predictability of global epidemics // Proc. Nate. Acad. Sci. USA. - 2006. - Vol. 103. - P. 2015-2020.Conway J.M., Tuite A.R., Fisman D.N. et al. Vaccination against 2009 pandemic H1N1 in a population dynamical model of Vancouver, Canada: timing is everything // BMC Public Health. - 2011. - Vol. 11. - P. 932.Crampin M., Willshaw G., Hancock R. et al. Outbreak of Escherichia сoli O157 infection associated with a music festival // Eur. J. Microbiol. Infect. Dis. - 1999. - Vol. 18. - P. 286-288.Dapeng J., Ljungqvist A., Troedsson H. The health legacy of the 2008 Beijing Olympic Games. Successes and recommendations. - WHO, 2008. - P. 191.Ehresmann K.R., Crouch N., Henry P.M. et al. An outbreak of measles among unvaccinated young adults and measles seroprevalence study: implications for measles outbreak control in adult populations // J. Infect. Dis. - 2004. - Vol. 189, N 1. - Suppl. 1. - P. 104-107.Emily S., Xiaohong D.D., Susan M.D. et al. Health risks and travel preparation among foreign visitors and expatriates during the 2008 Beijing Olympic and Paralympics Games // Am. J. Trop. Med. Hyg. - 2010. - Vol. 82, N 3. - P. 466-472.Enock K.E., Jacobs J. The Olympic and Paralympics Games 2012: literature review of the logistical planning and operational challenges for public health // Pub. Health. - 2008. - Vol. 122, N 11. - P. 1229-1238.Franke F., Coulon L., Renaudat C. et al. Epidemiological surveillance implemented in southeast France during the 2006 Olympic Winter Games // Euro Surveill. - 2006. - Vol. 11. - Р. E060906-060907.Freedman D., Weld L., Kozarsky P. et al. Spectrum of disease and relation to place of exposure among Ile returned travelers // N. Engl. J. Med. - 2006. - Vol. 354. - P. 119-130.Gesteland P.H., Gardnek R.M., Tsui F.C. et al. Automated syndrome surveillance for the 2002 winter Olympics // J. Amor. Med. Inform. Association. - 2013. - Vol. 10, N 6. - P. 547-554.Gundlapalli A.V., Rubin M.A., Samore M.N. et al. Influenza, winter Olympiad, 2002 // Emerg. Infect. - 2006. - Vol. 12. - P. 144-146.Gutierrez I., Litzroth A., Hammadi S. et al. Community transmission of influenza A (H1N1) v virus at a rock festival in Belgium, 2009 July 2-5 // Euro Surveill. - 2009. - Vol. 14, N 32. - P. 19 304.Hatchett R.J., Mecher C.E., Lipsitch M. Public health interventions and epiolemic in intensity during the 1918 influenza pandemic // Proc. Natl. Acad. Sci. USA. - 2007. - Vol. 104. - P. 7582-7587.Health Protection Agency. The London 2012 Olympic and Paralympics. - http://www.eurosurveillance.org/ViewArticle.aspx?ArticleId=20832 (дата обращения: 01.12.14).Khan K., Arino J., Hu W. et al. Spread of a novel influenza A (H1N1) virus via global airline transportation // N. Engl. J. Med. - 2009. - Vol. 361. - P. 212-214.Mangili A., Gendreau M.A. Transmission of infectious diseases during commercial air travel // Lancet. - 2005. - Vol. 365. - P. 989-996.Meehan P., Toomey K., Drinnon J. et al. Public Health Response for the 1996 Olympic Games // JAMA. - 1998. - Vol. 279, N 18. - P. 1469-1473.Merler S., Ajelli M. The role of population heterogeneity and human mobility in the spread of pandemic influenza // Proc. Biol. Sci. - Vol. 277. - P. 557-565.Morgan J., Bornstein S.L., Karpati A.M. et al. Outbreak of leptospirosis among triathlon participants and community residents in Springfield Illinois, 1998 // Clin. Infect. Dis. - 2002. - Vol. 34. - P. 1593-1599.Polkinghorne B.G., Massey P.D., Durrheim D.N. et al. Prevention and surveillance of public health rings in rural areas: the experience of the Tamworth Country Music Festival Australia // Pub. Health. - 2013. - Vol. 127, N 1. - P. 32-38.Schenkel K., Williams C., Echmanns T. et al. Enhunced surveillance of infectious diseases: the 2006 FIFA World Cup experience, Germany // Euro Surveill. - 2006. - Vol. 11, N 12. - P. 234-238.Schrijver K., Van Bouwner E., Mortemans L. et al. An outbreak of Legionnaires disease among visitors to a fair in Belgium 1999 // Euro Surveill. - 2000. - Vol. 5, N 11. - P. 115-119.Shafi S., Booy R., Haworth E. et al. Hajj: health lessons for mass gatherings // J. Infect. Public Health. - 2008. - Vol. 1, N 1. - P. 27-32.Steffen R. Mass gatherings health risks and preventive strategies // Ther. Vmsch. - 2013. - Vol. 70, N 6. - P. 350-352.Steffens I., Martin R., Lopalio P. Spotlight on measles 2010: measles elimination in Europe a new commitment to meet the goal by 2015 // Euro Surveill. - 2010. - Vol. 15. - P. 19 749.Trotter C.L., Gay N.J., Edmunds W.J. Dynamic models of meningococeal carriage, disease and the impact of serogroup C conjugate vaccination // Am. J. Epidemiol. - 2005. - Vol. 165. - P. 89-100.Wilder-Smith A. Meningococcal disease in international travel: vaccine strategies // J. Travel Med. - 2005. - Vol. 12, suppl. 1. - P. 22-29.